據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)已建立各級(jí)監(jiān)測(cè)站2700多家，監(jiān)測(cè)人員近6萬(wàn)名，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備26.8萬(wàn)臺(tái)（套）；338個(gè)地級(jí)及以上城市實(shí)時(shí)發(fā)布1436個(gè)環(huán)境空氣自動(dòng)站點(diǎn)6項(xiàng)污染物濃度和環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)；所有省級(jí)監(jiān)測(cè)站具備水質(zhì)109項(xiàng)全分析能力，多數(shù)省級(jí)站裝備已達(dá)到*水平……

      環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)羅毅說(shuō)，當(dāng)前，全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)建成了發(fā)展中國(guó)家zui大的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，所有地級(jí)以上城市都按照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了包括PM2.5在內(nèi)的6項(xiàng)主要空氣污染物監(jiān)測(cè)，并實(shí)時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。

      同時(shí)，水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)取得重大進(jìn)展，完成了土壤環(huán)境背景值調(diào)查和土壤環(huán)境質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和顆粒物源解析工作全面開(kāi)展。2012年成功發(fā)射環(huán)境一號(hào)C星，與環(huán)境一號(hào)A/B星3星組網(wǎng)，形成了環(huán)境衛(wèi)星“2 1"星座，實(shí)現(xiàn)了2—3天對(duì)全國(guó)覆蓋一次的遙感監(jiān)測(cè)能力，初步建成了天地一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)了從手工到自動(dòng)，從粗放到，從分散封閉到集成聯(lián)動(dòng)，從現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)到預(yù)測(cè)預(yù)警的轉(zhuǎn)變。

      去年12月珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)基本建成，我國(guó)京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域中心均已建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)化，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息在環(huán)保部上公開(kāi)發(fā)布。

      除環(huán)保部外，水利、國(guó)土、海洋、農(nóng)業(yè)、氣象、林業(yè)等部門(mén)也根據(jù)各自管理需要建立了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了地表水、地下水、海水、土壤、生態(tài)等領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)。

      國(guó)家考核監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)性

      環(huán)保部表示，面對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的新形勢(shì)和新要求，我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展還存在網(wǎng)絡(luò)范圍和要素覆蓋不全，建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與信息發(fā)布不統(tǒng)一，信息化水平和共享程度不高，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管結(jié)合不緊密，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量有待提高等突出問(wèn)題，影響了監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、性和政府的公信力。

      人為干擾采樣裝置，隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；擅自修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行……一段時(shí)期以來(lái)，頻頻曝出的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。對(duì)此，陳吉寧強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和質(zhì)控體系建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，為環(huán)境管理和決策提供科學(xué)支撐。

      為此，環(huán)保部今年組織開(kāi)展了對(duì)全國(guó)1436個(gè)國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，有效促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的改善。

      為從制度層面保障環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，依法查處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，環(huán)保部還組織編寫(xiě)了《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為處理辦法》及其配套的《技術(shù)判定細(xì)則》，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行嚴(yán)格約束。今年底前，此《辦法》及其配套辦法將正式出臺(tái)。

      《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》明確提出，全面設(shè)點(diǎn)、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)新格局。根據(jù)該目標(biāo)，環(huán)保部已就國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測(cè)事權(quán)上收事宜與達(dá)成一致，將分三步完成國(guó)家大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)的上收，真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)"。

      環(huán)保部稱(chēng)，環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)全部上收國(guó)家后，能進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理能力，通過(guò)委托具有良好信譽(yù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，從根本上避免監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)受到考核評(píng)比等行政干擾。

      據(jù)悉，環(huán)保部已完成了*批國(guó)家直管站的第三方運(yùn)維交接工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了國(guó)控站的運(yùn)行管理和在線質(zhì)控，開(kāi)展在線數(shù)據(jù)審核，對(duì)未按國(guó)家要求開(kāi)展空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在線審核的省（區(qū)、市）進(jìn)行了通報(bào)。

      建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，聯(lián)網(wǎng)共享統(tǒng)一發(fā)布

      據(jù)《方案》，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：到2020年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋，各級(jí)各類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升，監(jiān)測(cè)與監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)。全面做到說(shuō)清生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢(shì)、說(shuō)清污染排放狀況、說(shuō)清潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。

      為此，《方案》提出，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，將相關(guān)部門(mén)和各地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。在信息發(fā)布方面，依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一發(fā)布。

      明晰責(zé)任也是非常必要的。《方案》規(guī)定，各級(jí)環(huán)保部門(mén)加大監(jiān)測(cè)質(zhì)量核查巡查力度，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)查故意違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為；對(duì)黨政干部指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按照《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定處理等。  

(來(lái)源：中國(guó)科技網(wǎng)-科技日?qǐng)?bào))